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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：

　　為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省生態(tài)公益林條例》《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2024〕24號(hào)）和《泉州市林業(yè)局 泉州市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范省級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用管理的通知》（泉林計(jì)財(cái)〔2025〕14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，南安市林業(yè)局、南安市財(cái)政局聯(lián)合制訂了《南安市林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南安市林業(yè)局 南安市財(cái)政局

　　2025年6月16日

　　（此件主動(dòng)公開）

南安市林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理規(guī)定

　　一、為規(guī)范林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省生態(tài)公益林條例》《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2024〕24號(hào)）、《泉州市林業(yè)局 泉州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<泉州市市級(jí)財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定>的通知》（泉林規(guī)〔2024〕1號(hào)）和《泉州市林業(yè)局 泉州市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范省級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用管理的通知》（泉林計(jì)財(cái)〔2025〕14號(hào)）等有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　二、本規(guī)定所指林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金包括用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助、自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С觥?/p>

　　森林生態(tài)效益補(bǔ)償是指用于省級(jí)以上公益林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及保護(hù)和管理支出；天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助是指用于停伐后的天然商品林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及保護(hù)和管理支出；自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償是指用于省級(jí)以上林業(yè)自然保護(hù)地內(nèi)林權(quán)所有者的補(bǔ)償支出。

　　三、資金分配辦法

　　（一）集體和個(gè)人所有的森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助，用于集體和個(gè)人的補(bǔ)償補(bǔ)助和管護(hù)生態(tài)公益林或天然商品林的相關(guān)費(fèi)用。分為直接管護(hù)費(fèi)、村集體組織監(jiān)管費(fèi)和林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助。

　　1.直接管護(hù)費(fèi)是指用于森林資源管護(hù)員工資、森林資源監(jiān)測(cè)、森林資源保護(hù)宣傳及森林綜合保險(xiǎn)等費(fèi)用，市林業(yè)局、財(cái)政局按每年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)助資金的25%取整計(jì)提，全市統(tǒng)籌支付。

　　2.村集體組織監(jiān)管費(fèi)是指用于從事生態(tài)公益林及天然商品林管護(hù)宣傳、防火、防盜、病蟲害防治、監(jiān)管護(hù)林員、管護(hù)質(zhì)量檢查及造林補(bǔ)植撫育等支出，按每年市財(cái)政下?lián)艿纳稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金的15%計(jì)提，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各行政村納入補(bǔ)償補(bǔ)助的面積下?lián)艿礁鞔逦瘯?huì)。

　　3.林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助是指對(duì)生態(tài)公益林、天然商品林林權(quán)所有者的補(bǔ)償補(bǔ)助，按每年市財(cái)政下?lián)艿纳稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金扣除村集體組織監(jiān)管費(fèi)外，其余全部用于生態(tài)公益林、天然商品林林權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下?lián)艿礁髁謾?quán)所有者。

　　林權(quán)所有者屬于村集體組織的，其補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用按《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可用于村莊造林綠化及管護(hù)、防火林帶修建、古樹名木保護(hù)、林業(yè)有害生物防治等相關(guān)費(fèi)用。

　　林權(quán)所有者屬于個(gè)人的，由個(gè)人承擔(dān)造林綠化及管護(hù)、林業(yè)有害生物防治等責(zé)任。經(jīng)林權(quán)所有者同意，可委托村委會(huì)統(tǒng)一管護(hù)。

　　（二）自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償是指用于省級(jí)以上林業(yè)自然保護(hù)地內(nèi)林權(quán)所有者的補(bǔ)償支出，直接用于林權(quán)所有者的補(bǔ)助。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到分配資金后，原則上在30日內(nèi)下達(dá)。

　　四、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金、自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)生態(tài)公益林、天然商品林和自然保護(hù)地的資源變化情況和上級(jí)下?lián)艿难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按本規(guī)定第三條相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)償補(bǔ)助金額。

　　五、市財(cái)政局、林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村集體組織按相關(guān)規(guī)定健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用、分賬核算，及時(shí)準(zhǔn)確反映補(bǔ)償補(bǔ)助資金的收、支、結(jié)余情況。

　　六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村集體組織是非國有生態(tài)公益林的管護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，確定專、兼職護(hù)林員，并與其簽訂管護(hù)合同，進(jìn)行專業(yè)管護(hù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）與村集體組織、村集體組織與林權(quán)單位（含個(gè)人）應(yīng)逐級(jí)簽訂《天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助協(xié)議》。

　　七、村集體組織和林權(quán)單位都應(yīng)按照管護(hù)合同、協(xié)議規(guī)定，履行管護(hù)義務(wù)、承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。

　　八、村集體組織應(yīng)將林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金分配和使用支出情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資金分配使用方案和公示情況應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）備案。

　　九、各補(bǔ)償補(bǔ)助資金的使用單位、集體和個(gè)人，要主動(dòng)接受財(cái)政、林業(yè)和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)償補(bǔ)助資金專款專用，任何部門和單位不得隨意擴(kuò)大、改變補(bǔ)償資金使用范圍，不得截留和挪用。財(cái)政、林業(yè)部門要會(huì)同審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督，定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違反本規(guī)定截留、挪用或造成資金損失的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　十、本規(guī)定自公布之日起施行，有效期至2028年12月31日止，由南安市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。《南安市林業(yè)局 南安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)國家級(jí)和省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法的通知》（南林〔2016〕126號(hào)）及《南安市林業(yè)局 南安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天然林保護(hù)工程補(bǔ)助資金管理辦法通知》（南林〔2016〕187號(hào)）同時(shí)廢止。